Приложение к статье Путина «Демократия и качество государства»
или история о том, к чему приводит активная гражданская позиция
в насквозь коррумпированном государстве
Предвыборный штаб кандидата на пост Президента Российской Федерации В.Путина, выдвинутого на эту должность партией «Единая Россия», создан на базе Общероссийского народного фронта.
Общероссийский народный фронт создан партией «Единая Россия» для того, чтобы люди с активной гражданской позицией смогли реализовывать свои идеи (оформленные в виде законопроектов) через её депутатов в Государственной Думе.
Вступление
«Ещё раз напомню, как зарождалась новейшая российская история.» «Накопления граждан были обесценены…» «Бедность стала восприниматься как норма.»
Из послания Президента РФ В. Путина Федеральному Собранию, 2005 год.
Первое
Из-за гиперинфляции в начале 90-тых годов и последующей затем деноминации дореформенные сбережения граждан превратились в ничто.
Второе
Старшему поколению россиян из-за полного обесценивания их дореформенных сбережений пришлось на склоне лет вторично копить себе на «чёрный» день, так называемые «гробовые».
Третье
Для того, чтобы разорвать этот противоестественный порочный круг (раз живи, а на похороны дважды копи), а деньги, которые пенсионеры начали вторично копить на «чёрный» день, высвободить на повседневные, жизненно-важные нужды, я предложил:
в случае смерти владельца дореформенного вклада, компенсацию на оплату ритуальных услуг выплачивать в размере покрывающем реальные расходы на похороны.
Таким образом, дореформенные сбережения, до решения проблемы в целом, с горем пополам (в прямом и переносном смысле) начали бы работать.
Четвёртое
Я начинаю действовать в чужом интересе (в интересах старшего поколения, чьи дореформенные сбережения были обесценены) без поручения.
Пятое
Для этого я уехал из города Нелидово, в котором постоянно проживал, в город Тверь и остановился у сестры.
Долговые обязательства государства, в соответствии со статьёй 98 Бюджетного Кодекса РФ, не могут быть более 30 лет. А выплата ритуальных компенсаций выйдет за сроки, установленные Бюджетным Кодексом, так как её придётся выплачивать до тех пор, пока этот мир не покинет последний из дореформенных вкладчиков.
Поэтому с решением проблемы в целом, выплата ритуальных компенсаций прекращается, а сумма в размере шести тысяч рублей войдёт в общую сумму, которая будет полагаться дореформенному вкладчику по его дореформенным сбережениям.
Администрация Тверской области предложила депутату Государственной Думы А.М. Шелехову (фракция «Единая Россия») подготовленный мною законопроект «О выплатах из вкладов… в случае смерти вкладчика» внести на рассмотрение Государственной Думы в качестве законодательной инициативы Губернатора Тверской области В.И. Платова и депутата Государственной Думы А.М. Шелехова.
Из статьи 112 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год»:
«Направить в 2001 году на финансирование расходов на обеспечение неотложных социально необходимых нужд граждан, которым принадлежат права по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации, в сумме 12,0 млрд.рублей, в том числе:
на выплату предварительной компенсации вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года - в сумме 10,0 млрд.рублей;
на выплату предварительной компенсации вкладов (взносов) в организации государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года - в сумме 2,0 млрд. рублей.
…
В случае смерти владельца гарантированных сбережений наследникам на оплату ритуальных услуг выплачивать компенсацию:
в размере 6 тыс.рублей, если сумма вкладов либо уплаченных взносов умершего владельца больше 400 рублей или равна 400 рублям (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
в размере, равном сумме вкладов либо уплаченных взносов умершего владельца, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов (взносов) меньше 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).
…
В случае, если владелец гарантированных сбережений ранее получал предварительную компенсацию по вкладу в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года или в организации государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года, сумма компенсации, выплачиваемая наследникам умершего владельца гарантированных сбережений на оплату ритуальных услуг в соответствии с настоящей статьей, уменьшается на сумму предварительной компенсации, полученной владельцем гарантированных сбережений ранее.
…
Предоставить право Правительству Российской Федерации использовать остатки средств, выделенных Правительством Российской Федерации Сберегательному банку Российской Федерации в 2000 году на проведение предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", на указанные цели в 2001 году».
Первое
Депутаты должны действовать в чужом интересе (в интересах избирателей) по их поручению (наказы избирателей).
Второе
В чужом интересе (в интересах тех. чьи дореформенные сбережения были обесценены) без поручения действовал я, так как те, кто должен был действовать в их интересах по их поручению – занимались популизмом, что равносильно бездействию.
Третье
Мои действия привели к положительному результату: законопроект «О выплатах из вкладов… в случае смерти вкладчика» был реализован кратчайшим путём – через поправку в федеральный закон о федеральном бюджете. В результате наследники умерших владельцев дореформенных сбережений с 2001 года стали получать компенсации на оплату ритуальных услуг в размере 6000 руб.
Четвёртое
Согласно Гражданскому Кодексу РФ: если действия в чужом интересе без поручения привели к положительному результату, то это лицо имеет право:
- на возмещение понесённых им расходов и реальных убытков,
а также
- имеет право на получение вознаграждения.
Пятое
Действуя в чужом интересе без поручения, я действовал на свой страх и риск. Если мои действия приведут к положительному результату, то я, согласно Гражданскому Кодексу, получу вознаграждение и рассчитаюсь с долгами, так как всё это время жил у сестры на её иждивении.
Однако никакого вознаграждения от депутата и фракции я не получил.
Так, действуя в интересах старшего поколения россиян, сам я оказался в долговой яме.
«Партия не принимает никакого участия в законотворческой деятельности…»
«Единая Россия» – парламентская Партия. Законотворчеством занимаются депутаты, избранные в Государственную Думу по её партийным спискам.
«Партия… никакого поручения депутату А.М. Шелехову и Истцу не давала.»
а) Поручения кандидатам в депутаты Государственной Думы, выдвинутым по партийным спискам, дают во время предвыборной кампании избиратели (наказы избирателей), а не Партия.
б). И мне Партия не могла дать поручения, потому как мои действия на юридическом языке так и называются: действия в чужом интересе без поручения.
«…действия Истца никаким образом не связаны с деятельностью Партии.»
1). Политическая партия создаётся в целях представления интересов граждан в органах государственной власти.
2). Но, видимо, представление интересов простых россиян не входит в сферу деятельности Партии чиновников.
Народ (избиратели) хотят знать: «Где партия «Единая Россия» говорит правду:
- в суде, в своих возражениях,
- или с экранов телевизоров во время избирательной кампании?»
«Оснований для заключения какого-либо гражданско-правового договора не имеется.»
1). Статья 37 Конституции Российской Федерации провозглашает – каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
2). Основанием для заключения гражданско-правового договора является реализованный мною, через поправку в Федеральный закон о федеральном бюджете, законопроект (разработанный также мною) «О выплатах из вкладов… в случае смерти вкладчика», ценою в 240 миллиардов рублей (40 миллионов владельцев дореформенных вкладов умножаем на 6 тысяч рублей).
А депутат фракции «Единая Россия» А.М. Шелехов (движение «Единство» в 2001 году было переименовано в партию «Единая Россия»), как обладающий правом законодательной инициативы, только подпись свою поставил под разработанным мною законопроектом. Вот и вся его работа.
3). Вознаграждение – за действия в чужом интересе без поручения – выплачивается задним числом через оформление договора соответствующего вида.
4). Член партии «Единая Россия», депутат фракции «Единая Россия» А.М. Шелехов, не выплатив мне вознаграждения за мои действия в чужом интересе без поручения, которые привели к положительному результату, тем самым нарушил моё конституционное право на вознаграждение за труд, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
5). В статье 8 часть 2 Федерального Закона «О политических партиях» сказано: «деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.»
6). Депутат – уже не депутат, фракция – не юридическое лицо, поэтому согласно ст. 8-2 Федерального закона «О политических партиях» иск предъявлен Партии «Единая Россия», член которой нарушил моё конституционное право на вознаграждение за труд.
7). Партия «Единая Россия» должна поручить фракции «Единая Россия» в Государственной Думе выплатить Истцу из своего депутатского фонда (т.е. из денег налогоплательщиков) полагающееся ему по закону вознаграждение, т.к. в своё время это сделано не было.
«Просим суд в иске… об обязании оформить гражданско-правовые отношения и оплатить проделанную работу отказать.»
Итак, с одной стороны – Конституция Российской Федерации, с другой стороны – работа Истца (Конституция – закон прямого действия. Гражданин может защищать свои права, ссылаясь только на Конституцию РФ).
У народа к Президенту Российской Федирации Д.Медведеву, который является гарантом Конституции, и к Председателю партии «Единая Россия» В.Путину вопрос: кому, по их мнению, Истец должен предъявлять иск?
Исходя из возражений Партии, выходит, что Истец свой иск должен предъявлять наследникам умерших владельцев дореформенных сбережений, т.к. они являются выгодоприобретателями в результате его действий.
Королевство кривых зеркал в этом деле как в фокусе.
Выходит, народ (работодатель депутатов) должен платить дважды:
- сначала депутатам (своим наёмным работникам), которые должны были эту работу сделать;
- а потом тому, кто за них эту работу сделал.»
Суд, длившийся целых 5 минут, в суть дела вникать не стал, и просьбу Партии удовлетворил, продемонстрировав, таким образом, свою «независимость» и «квалификацию».
Если у судьи близкий родственник, имевший дореформенный вклад, умер, и судья как наследник умершего владельца дореформенного вклада получил компенсацию на оплату ритуальных услуг, то я и судьям могу предъявить иск, т.к. они также являются выгодоприобретателями в результате моих действий.
Так судьи, удовлетворив просьбу Партии с помощью юридического крючкотворства (которое в этом деле сыграло роль бумеранга), вышли на самих себя!
Воистину дурдом, а не Храм Правосудия!
Так я на собственной шкуре узнал, что такое «басманное» правосудие.
**********
Народ есть работодатель депутатов Государственной Думы (в том числе и депутатов от партии «Единая Россия») и как налогоплательщик их содержит.
Поэтому Высший Суд в этом деле – народ (избиратели).
Они это рассудят.
Итак, вознаграждения за свой труд я не получил.
Кто работает – тот не ест.
Но зато у меня должно остаться моральное удовлетворение от проделанной работы.
Как бы не так.
«Государство есть частная собственность бюрократии»,– сказал классик. Нынешняя коррумпированная российская бюрократия не только свои серые схемы разрабатывает, но и в идеях, исходящих от народа, находит вторую сторону медали.
Вместо того, чтобы работать над решением проблемы в целом, ряд депутатов из фракции «Единая Россия» вдруг решили, что выплата компенсаций на оплату ритуальных услуг (к тому же без их индексации в зависимости от инфляции) – это и есть решение проблемы в целом.
Переписав фактически мой законопроект, эта «рабочая» группа нарушила мои авторские права и повернула «дышло» законопроекта «О выплатах из вкладов… в случае смерти вкладчика» нужной им стороной.
Из-за этого я поневоле оказался втянутым в бюрократическое болото на целых десять лет.
Проект № 74858-3
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О порядке проведения компенсационных выплат по сбережениям граждан Российской Федерации
Настоящий Федеральный закон определяет порядок проведения компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета по сбережениям, созданным гражданами Российской Федерации в период до 1992 года.
Статья 1. Ежегодно предусматривать в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год выделение средств в размере до 0,2 процента от валового внутреннего продукта, планируемого на соответствующий финансовый год, на осуществление компенсационных выплат по следующим видам сбережений граждан Российской Федерации (далее – сбережения):
вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года;
вклады (взносы) в организации государственного страхования Российской Федерации по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года;
государственные ценные бумаги СССР (Государственные казначейские обязательства СССР и сертификаты Сбербанка СССР) в период до 1 января 1992 года.
Статья 2. Коэффициент компенсации устанавливается равным 1000.
Статья 3. Категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение компенсации, а также виды компенсаций устанавливаются федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 4. В случае смерти владельца сбережений наследникам на оплату ритуальных услуг выплачивать компенсацию:
в размере 6 тысяч рублей, если сумма сбережений умершего владельца более 400 рублей или равна 400 рублям (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
в размере, равном сумме сбережений умершего вкладчика, умноженной на коэффициент 15, если сумма сбережений меньше 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).
В случае если владелец сбережений ранее получал компенсацию по сбережениям, сумма компенсации, выплачиваемая наследникам умершего владельца сбережений на оплату ритуальных услуг в соответствии с настоящей статьей уменьшается на сумму компенсации, полученной владельцем сбережений ранее.
Статья 5. Выполнение функций генерального агента по обеспечению компенсационных выплат по сбережениям граждан возлагается на Сберегательный банк Российской Федерации.
Статья 6. Признать утратившими силу следующие федеральные законы:
от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации";
от 6 июля 1996 года № 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации";
от 4 февраля 1999 года № 21-ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора";
от 12 июля 1999 года № 162-ФЗ "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации";
от 15 июля 2000 года № 98-ФЗ "О коэффициентах деноминации для месяцев, входящих в период с 1 марта по 31 декабря 1991 года".
Статья 7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Из поэмы Н.В.Гоголя «Мертвые души»
«Из поручений досталось ему, «Чичикову», между прочим, одно: похлопотать о заложении в опекунский совет несколько сот крестьян».
«Чичиков в качестве поверенного, …объяснил…, что вот какое, между прочим, обстоятельство: половина крестьян вымерла, так чтобы не было каких-нибудь потом привязок…
– Да ведь они по ревизской сказке числятся? – сказал секретарь.
– Числятся, – отвечал Чичиков.
– Ну, так чего же вы оробели? – сказал секретарь, – один умер, другой родится, а все в дело годится.
Секретарь, как видно, умел говорить и в рифму. А между тем героя нашего осенила вдохновеннейшая мысль, какая когда-либо приходила в человеческую голову. «Эх я Аким – простота, – сказал он сам в себе, – ищу рукавиц, а обе за поясом! Да накупи я всех этих, которые вымерли, пока еще не подавали новых ревизских сказок, приобрети их, положим, тысячу, да, положим, опекунский совет даст по двести рублей на душу: вот уж двести тысяч капиталу! А теперь же время удобное, недавно была эпидемия, народу вымерло, слава богу, немало. «…мне с радостью уступит их каждый, уже потому только, чтобы не платить за них подушных денег». «Правда, без земли нельзя ни купить, ни заложить. Да ведь я куплю на вывод, на вывод; теперь земли в Таврической и Херсонской губерниях отдаются даром, только заселяй. Туда я их всех и переселю!»
«Вот таким образом составился в голове нашего героя сей странный сюжет, за который, не знаю, будут ли благодарны ему читатели, а уж как благодарен автор, так и выразить трудно. Ибо, что ни говори, не приди в голову Чичикову эта мысль, не явилась бы на свет сия поэма».
Что ни говори, а мысль, осенившая когда-то Чичикова, не даёт покоя его последователям.
Первое
Работая над Законопроектом «О порядке проведения компенсационных выплат…» один из разработчиков как-то поинтересовался вслух: «Сколько, интересно, дореформенных вкладчиков еще живы и здравствуют?».
«А кто их знает – отвечали ему другие разработчики – потому как если какая-нибудь старушка окончила свое жизненное поприще, а наследник не явился за получением компенсации на оплату ритуальных услуг, то усопшая числится однако ж, по лицевому счету, наравне с живыми».
«Значит – переспросил он, – чтобы отошедшую в мир иной старушку (имевшую дореформенный вклад) Сбербанк из категории существующих смог перевести в категорию несуществующих, близкие родственники должны придти, и получить компенсацию на оплату ритуальных услуг?»
«Именно так. Поэтому Сбербанк не может знать сколько из них живых в действительности, а сколько уже оставили мир сей, и живыми значатся только на бумаге, относительно законной формы, т.е. по лицевым счетам».
«Эх мы! – воскликнул он (она), – ищем нужное решение, а оно за поясом! Во-первых, деньги перечисляемые из федерального бюджета в Сбербанк на выплату ритуальных компенсаций сразу все востребованы не будут…, а во-вторых, если мы эту ритуальную компенсацию сделаем без индексации вслед за инфляцией, то она к тому времени, когда закончатся выплаты компенсационных «кусочков», полагающихся дореформенным вкладчикам при жизни, почти обесценится и всё большее число наследников перестанут ее получать. А следовательно те дореформенные вкладчики, которые уже де-факто будут на том свете (а народу в реформируемой России, слава богу, вымирает немало) продолжат де-юре по ревизской сказке… т.е. по лицевым счетам значится как живые.
Так чего же мы оробели? Если Правительство спросит: «Почему не закончили компенсационные выплаты в сроки, установленные Бюджетным кодексом?» Ответим: «По установленным правилам мы должны в случае смерти дореформенного вкладчика, выплатить наследникам компенсацию на оплату ритуальных услуг. Но когда последние из задержавшихся на этом свете дореформенных вкладчиков окончат свое существование, мы знать не можем. Это одному Всевышнему известно. Поэтому энную сумму бюджетных средств, предназначенную на ритуальные компенсации, продолжаем держать в Сбербанке. Ну а лежать мертвым грузом невостребованные бюджетные деньги, в ожидании когда умрут уже давно умершие, разумеется не будут, а будут как временно свободные размещены на разных депозитных счетах».
Авторам порекомендовали этот законопроект (антикоррупционную экспертизу которого проводить не надо – и так всё понятно) на рассмотрение Государственной Думы не вносить.
Неудачная попытка в открытую использовать вторую сторону ритуальной компенсации в коррупционных целях подтолкнула кое-кого к «усовершенствованию» схемы компенсационных выплат.
Второе
Согласно здравому смыслу компенсационные выплаты должны проводиться следующим образом:
- дореформенный вкладчик должен (согласно установленного графика) прийти в свое отделение Сбербанка один раз, и получить на руки целиком ту компенсацию, которая ему полагается.
- Если владелец вклада умер, тогда наследник должен придти в отделение Сбербанка один раз и получить на руки целиком ту компенсацию, которую имел право получить владелец вклада.
Третье
Но они, через ежегодные законы о федеральном бюджете проводятся с точностью до наоборот. В результате дореформенные вкладчики получают в руки, образно говоря, не «синицу», т.е. целиком ту компенсацию, которая им полагается, а «кусочки» от разорванной на мелкие части «синицы» в виде:
- предварительная компенсация в размере до 1 тыс. рублей;
- остаток вклада по номиналу;
- дополнительная компенсация по номиналу;
- вторая дополнительная компенсация по номиналу;
- компенсация на оплату ритуальных услуг в размере 6 тыс. рублей.
Выплата компенсационных «кусочков» кругами, по спирали вниз, когда к началу следующего круга (к началу выплаты очередного «кусочка» дореформенным вкладчикам старших возрастов):
- естественным путем уменьшается количество дореформенных вкладчиков старших возрастов, а из-за инфляции (подобно русской матрешке) уменьшается покупательная способность компенсационного «кусочка»
- большинство же наследников не имеют право на его получение (до тех пор, пока не подойдет время их возрастной категории)
- и поэтому часть средств выделяемых из бюджета на компенсационные выплаты (выделяемые фактически под мертвые души) остается невостребованной
- которые можно в течение года «прокручивать» в Сбербанке и снимать «навар» есть настоящее ноу-хау российских чиновников.
Четвёртое
Схема твёрдо стоит на двух «ногах»:
а) если дореформенные вкладчики получат очередной компенсационный «кусочек», полагающийся им при жизни, – тогда невостребованными останутся деньги, которые идут на выплаты ритуальных компенсаций;
б) если какое-то количество дореформенных вкладчиков отойдёт, в очередном финансовом году, в мир иной – тогда невостребованными останутся деньги, выделенные им на очередной компенсационный «кусочек», потому как наследники, получив компенсацию на оплату ритуальных услуг, не имеют права получить его сразу вместе с ритуальной компенсацией до тех пор, пока не придёт время их возрастной категории.
А к тому времени, когда они это право получат, их количество также естественным путём уменьшится и эти компенсационные «кусочки» останутся невостребованными никем и никогда (по пословице: «Когда зубов не станет, тогда и орешки принесут).
Пятое
В статье 17 Федерального Закона «О Федеральном бюджете» на 2011 и 2012 годы отклонённый в 2001 году законопроект «новых чичиковых» предстал почти в чистом виде.
Все перечисленные в статье категории дореформенных вкладчиков, имеющие право на получение компенсаций в 2011 и 2012 году, – это «дымовая завеса», так как они свои компенсационные «кусочки» уже получили в 2010 году (за получением придут те немногие, кто не получил их в 2010 году).
Из Федерального Закона «О Федеральном бюджете на 2012 год»
Статья 17. Компенсационные выплаты по сбережениям граждан
1. Направить на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства в 2012 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации.
2. В 2012 году гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) выплачивается компенсация в трехкратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
Гражданам Российской Федерации 1946 - 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) выплачивается компенсация в двукратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер двукратной компенсации зависит от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.
3. Наследникам, относящимся к указанным в части 2 настоящей статьи категориям граждан Российской Федерации, выплата компенсации в двукратном и трехкратном размерах остатков вкладов (взносов) осуществляется вне зависимости от возраста умершего владельца вкладов (взносов). При этом размер компенсационных выплат наследникам не уменьшается на сумму ранее полученной компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей.
4. В случае смерти в 2001 - 2012 годах владельца вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года или лица, застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей, являвшегося на день смерти гражданином Российской Федерации, компенсация на оплату ритуальных услуг выплачивается наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, в размере и на условиях, которые определены частями 5 - 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".
5. По вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
Наследники же, родившиеся до 1945 года, в 2011 и 2012 году не имеют (также как и в 2010 году) право на получение компенсационного «кусочка» за умерших дореформенных вкладчиков по 1945 год рождения.
Поэтому бóльшая часть средств из пятидесяти миллиардов рублей пойдёт только на выплаты ритуальных компенсаций. Однако для того, чтобы все они оказались востребованы, нужно, чтобы по России в 2012 году пронеслась какая-нибудь эпидемия, которая «косила» бы только тех, кто имел дореформенные сбережения.
Так как этого не произойдёт, то 2012 год может стать рекордным по количеству невостребованных денег, которые можно будет «прокрутить» (да так, что ни одна Счётная палата концов не найдёт), снять «навар» и вернуть в бюджет как невостребованные остатки.
Шестое
После того, как законопроект «О выплатах из вкладов… в случае смерти вкладчика» стал реализовываться через ежегодные законы о федеральном бюджете, я предложил:
решить многострадальную проблему дореформенных сбережений через их индексацию с применением понижающего коэффициента,
предусмотрев при этом право на досрочное размораживание проиндексированных сбережений при покупке товаров отечественного производства.
В результате и долг стал бы государству по силам, и большинство дореформенных вкладчиков (владельцев небольших сбережений) остались бы довольны.
Если бы предложенное мною решение было реализовано, тогда государство в условиях кризиса, разразившегося в 2008 году:
размораживая (за счёт части накопленных нефтяных сверхдоходов) проиндексированные дореформенные сбережения досрочно (при покупке товаров отечественного производства безналичным путём) тем самым стимулировало бы внутренний частный спрос и таким образом поддержало бы отечественного производителя.
Но, найдя в ритуальной компенсации вторую сторону медали, дальнейшую работу над проблемой свернули и компенсационные выплаты стали проводиться по существующей ныне схеме.
Седьмое
С окончанием выплат компенсационных «кусочков» полагающихся дореформенным вкладчикам при жизни, останется одна ритуальная компенсация, которая не индексируется, и не за горами тот день, когда её только и хватит на то, чтобы оплатить стоимость лопаты, которой усопшему владельцу дореформенного вклада выроют могилу. Что само собой обессмыслит её получение.
И она обесцененная породит на свет божий сюжет достойный третьего тома поэмы «Мёртвые души», доведя тем самым разработанное ноу-хау до логического завершения.
Восьмое
Схема, по которой с 1996 года проводятся компенсационные выплаты, попала под общественное подозрение. Поэтому у избирателей, которые лишились своих дореформенных сбережений, к кандидату на пост Президента Российской Федерации В.Путину, выдвинутому на эту должность партией «Единая Россия», есть вопросы.
Народ хочет знать:
1. Какими задними мыслями руководствовалась группа депутатов Государственной Думы от партии «Единая Россия», которая в разработанном ими законопроекте «О порядке проведения компенсационных выплат по сбережениям граждан Российской Федерации» решила, что выплата компенсаций на оплату ритуальных услуг – это и есть решение проблемы дореформенных сбережений в целом?
2. Почему компенсацию на оплату ритуальных услуг, выплачиваемую наследникам умерших владельцев сбережений, ни разу не индексировали и для какой цели её тогда принимали? (Во что, например, превратился бы материнский капитал, если бы его ежегодно не индексировали?).
Вопрос о ритуальной компенсации – оживит предвыборную кампанию. Если вразумительного ответа не последует, то народ, с полным на то основанием, придёт к выводу: «Партия, депутаты которой даже в компенсации на оплату ритуальных услуг выискивают коррупционные лазейки, заслуживает одного – общественного презрения.»
Девятое
«Ещё раз напомню, как зарождалась новейшая российская история.» «Накопления граждан были обесценены…» «Бедность стала восприниматься как норма.»
Из послания Президента РФ В. Путина Федеральному Собранию, 2005 год.
Алгоритм, заложенный в российские реформы при их рождении, в истории с дореформенными сбережениями налицо: в начале реформ в «лихие 90-е» народ ограбили, а в годы стабильного застоя с денег, выделяемых на издевательские компенсации, поимели «навар».
В сложившейся ситуации остаётся одно:
1.переименовать ритуальную компенсацию в дополнительную и выплатить её вместе с остатками компенсаций, полагающихся дореформенным вкладчикам при жизни.
Для старых, больных и бедных пенсионеров (из числа имевших дореформенные сбережения) 6 тыс. станет своего рода разовой дополнительной пенсией, которую они смогут потратить на свои жизненно важные нужды.
2.Никто не знает, сколько дореформенных вкладчиков в очередном финансовом году отойдёт в мир иной, а следовательно, неизвестно, сколько бюджетных средств необходимо выделять на выплату ритуальных компенсаций, поэтому, если она не будет переименована в дополнительную, и через ежегодные законы о федеральном бюджете не станет выплачиваться вместе с компенсацией, полагающейся дореформенному вкладчику при жизни, то в таком случае, необходимо изменить схему финансирования ритуальной компенсации.
Сбербанк из своих средств выплачивает наследникам компенсации на оплату ритуальных услуг, а в конце года предъявляет Минфину счёт.
Минфин из Федерального бюджета перечисляет обозначенную сумму в Сбербанк.
Кто-нибудь спросит: «Если схема финансирования ритуальной компенсации будет изменена, то как тогда можно будет «наварить»? А никак! И сюжет для третьего тома поэмы «Мёртвые души» на свет Божий не появится.
Подведём итоги
В криминальном, насквозь коррумпированном государстве, один наивный гражданин к словам классика о том, что «государство есть частная собственность бюрократии» – не прислушался, и начал действовать в интересах ограбленного в начале реформ народа.
Ему не только не оплатили проделанную работу, но и использовали его бесплатный труд в коррупционных целях. В результате миллионы пострадавших дореформенных вкладчиков не то что «журавля», но и «синицу» целиком в руки не получили, а вынуждены довольствоваться бессмысленными «кусочками» от неё, выплата которых растянулась на долгие годы и на которые нельзя ни купить что-нибудь стоящего, ни похоронить по-человечески, а кому-то – «откат» в виде «навара» с бюджетных средств. И как приложение к этому результату на свет появились новые, досель невиданные в мире, «трудовые» отношения: для коррупционеров он был бесплатным (бес – заплатит) работником, а для сестры – паразитом, который жил за её счёт.
Ниже падать некуда. Это дно. И снизу уже не постучат.
Оказавшись на дне, он спросил себя: «Кто я, тварь дрожащая, могилу которого увенчают дурацким колпаком, или право имею, после сделанного доброго дела с чистой совестью пойти на преступление?».
Если он решит, что не только имеет такое право, но и сможет,– то потом это криминальное коррумпированное государство, которое подтолкнуло его на Преступление, вынесет ему и Наказание.
Вот к чему приводит активная гражданская позиция в государстве Российском: захочешь сделать как лучше, а получится сюжет для нового романа «Преступление и наказание» (Гоголь с Достоевским представить себе не могли, какой трансформации могут подвергнуться в будущем сюжеты их романов).
Заключение
Итак, если представители Общероссийского народного фронта, прошедшие в Государственную Думу, только собираются с помощью партии «Единая Россия» реализовывать свои идеи и законопроекты, то я, предтеча этого фронта, свой законопроект с «помощью» депутатов от этой партии уже «реализовал».
Понятно, что с «помощью» коррумпированных чиновников, которые слушают речи о модернизации страны и в это время кушают, двинуть Россию вперёд не получится.
Вышеизложенное, преданное огласке, должно послужить становлению гражданского общества – только оно и двинет Россию вперёд.
07.02.2012 г. Г. Вишняков
| Голосование | ||
|